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2015年度中国证监会稽查执法情况通报 强化市场监管,净化市场生态

2015年度中国证监会稽查执法情况通报 强化市场监管,净化市场生态

2015年,中国证监会坚持以市场化、法治化为导向,全面加强稽查执法工作,严厉打击各类证券期货违法违规行为,为维护市场“三公”原则、保护投资者合法权益、促进资本市场健康发展提供了坚实保障。

一、执法数据概览:彰显监管决心与成效
2015年,证监会全年共受理各类违法违规有效线索723件,同比增长明显。新增立案案件共计345件,同比增长68%。从案件类型看,信息披露违法违规、内幕交易、市场操纵等传统类型案件依然突出,编造传播虚假信息、私募基金违规、新三板市场违法等新型案件开始显现。全年办结立案案件共计334件,同比增长54%。行政处罚决定书及市场禁入决定书共计下发176份,罚没款金额总计逾54亿元,较上年大幅增长,创历史新高,对违法者形成了有力震慑。

二、执法重点聚焦:精准打击市场顽疾

  1. 严打内幕交易:全年新增内幕交易立案案件共计85件,占全部立案案件的近四分之一。执法实践更加注重对信息传递链条的追踪和查处,不仅打击直接交易者,也追究泄露内幕信息者的责任,体现了“零容忍”的态度。
  2. 严查市场操纵:针对当时市场出现的“短线操纵”、“信息型操纵”等新型手法,证监会加大了对利用资金、信息优势操纵股价行为的打击力度,全年立案查处市场操纵案件共计71件,有效遏制了相关违法活动。
  3. 紧盯信息披露违法:以信息披露真实性、准确性、完整性为核心,重点查处了上市公司及其大股东、实际控制人等在重大事项、财务数据等方面的虚假记载、误导性陈述和重大遗漏,全年相关立案案件达64件。
  4. 拓展执法新领域:随着多层次资本市场发展,执法触角延伸至新三板、私募基金等领域。对部分新三板公司信息披露违规、中介机构未勤勉尽责,以及私募基金违规募集、利益输送等问题进行了查处,填补了监管空白。

三、机制创新与能力建设:提升执法效能
2015年,证监会着力优化稽查执法体制机制。一方面,积极推进“简政放权”,强化派出机构的一线监管和案件查办职责,提升执法反应速度。另一方面,加强内部协同与信息共享,完善与公安、司法等部门的执法协作机制,对涉嫌犯罪的案件坚决移送公安机关,实现行政执法与刑事司法的有效衔接。大幅扩充稽查执法队伍,加强专业培训,提升利用大数据、云计算等技术手段发现、分析线索的能力,稽查执法的科技化、智能化水平得到提升。

四、社会效应与市场启示
2015年高强度的稽查执法,向市场传递了“依法、全面、从严”的监管理念。一方面,严厉的惩处遏制了不法分子的侥幸心理,净化了市场环境,维护了正常的市场秩序;另一方面,通过对典型案例的曝光和剖析,起到了良好的警示教育作用,引导市场主体归位尽责,增强了市场的诚信意识和法治意识。

2015年度中国证监会的稽查执法工作,力度空前、重点突出、成效显著,是资本市场法治化进程中的一个重要里程碑。它不仅有力回应了市场关切,也为后续深化监管改革、构建长效监管机制奠定了坚实基础,彰显了中国资本市场向更加规范、透明、有韧性方向迈进的坚定步伐。

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更新时间:2026-01-13 16:24:12

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